高速公路常見逃費方式及應對淺析
四、假冒減免費車輛逃費,是指利用高速公路減免費政策,偽裝成各類減免費車輛,以逃繳車輛通行費。
(一)假冒軍警車。
要注意以下幾點:1、假冒軍警車牌號大多印制粗糙,字跡噴墨不均勻,有的直接用有色貼紙用電腦制成字模貼上去。2、軍檢標志是菱形,上面“軍檢”兩字很明顯,并標有車屬單位、車號及有效期。3、軍隊車輛顏色多為國防綠,且一般沒有高檔車輛。4、“假軍車”大多載質量在10噸以上且超限率高。5、仔細查驗三證一單(軍隊駕駛證、士兵證、軍隊行駛證、派車單)。6、為便于更換車牌,假軍車常用易更換車牌的帶鎖牌照。
(二)假冒政策性臨時減免車輛
政策性臨時減免車輛有:抗旱、防汛、救災、聯(lián)合收割、電煤運輸等車輛。
要注意以下幾點:1、仔細核對證件是否車證相符。2、是否在免費區(qū)間。3、是否在免費期限內。4、及時通報監(jiān)控。5、用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。
(三)假冒綠色通道車輛。
要注意以下幾點:1、查看超限率(小于5%)和車型(貨車)。2、及時通報監(jiān)控拉近鏡頭。3、至少兩名收費人員共同查驗貨物是否在免費農產品目錄范圍內、是否混裝或混裝是否符合要求、是否達到整車核載質量或車廂容積的80%。要多點深入查驗,并從對話交談中抓住細節(jié)發(fā)現(xiàn)司機逃費的珠絲馬跡。4、記錄查實的違規(guī)行為及車牌號,積累經驗以防止其類似現(xiàn)象發(fā)生。5、對有爭議的綠通車輛用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。
(四)假冒運輸跨區(qū)作業(yè)收割機
要注意以下幾點:
1、農忙時節(jié)運輸收割機的車輛持有多部門聯(lián)合頒發(fā)的《收割機跨區(qū)作業(yè)證》,如運輸的聯(lián)合收割機、插秧機均是嶄新的,需要我們進行審查是否是持證作業(yè)車輛。
2、對沒有《收割機跨區(qū)作業(yè)證》的車輛,且提供不了合理解釋的,不享受相關免費政策。
3、對經營性運輸收割機的車輛,有假冒跨區(qū)作業(yè)嫌疑的,收費人員應詢問司乘人員,要求其提供免費依據,否則繳通行費。
(五)假免費證逃費
使用他人工作證件或偽造的長期、臨時免費證件,以期逃繳車輛通行費。有兩種形式,一般是套用施工車輛牌照,二是使用他人免費證件或偽造免費證件。
要注意以下幾點:
1、注意施工車輛施工證件的有效作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)間和施工車輛特征,一般施工車輛為特種作業(yè)車輛和施工管理車輛,主要由管理處核發(fā)給本單位的養(yǎng)護車輛,再者是在本路段有合同關系的施工單位車輛。
2、對于使用他人工作證件或偽造的證件,收費人員不應給予免費。
3、根據上級有關部門提供的免費車輛信息,對免費車輛進行核實,重點核實本路段的臨時施工車輛。
4、通過施工證件的信息和工作證件的有效區(qū)域,確認該車是否屬于免費車輛范圍。
五、闖口逃費又稱強行沖崗逃費,是指車輛從未開啟車道、ETC車道或緊隨其它車輛強行闖口,從而逃繳通行費。
鑒別技巧和應對:
要注意以下幾點:1、收費員要“眼觀六路”,隨時注意車道附近車輛,當發(fā)現(xiàn)大型車輛后面有無牌或遮擋號牌車輛時一定要提高警惕。2、疏導人員要加大收費廣場的巡邏密度,指揮車輛有序通行,制止車輛在未開啟車道或ETC車道停留。3、一定要注意人身安全,不能用身體攔擋車輛。4、對于闖關車輛當班收費員應該及時抓拍圖像,或通知疏導人員準備好用胸針式攝像機對過程進行記錄、記錄下車牌號碼、車輛特征以及該車下高速的方向,并將情況迅速上報監(jiān)控室。5、監(jiān)控人員要及時將闖關車輛相關信息錄入黑名單,實現(xiàn)全路網共享。6、會同交警、路政部門和其他高速稽查多方協(xié)調對逃費車輛進行追查。7、爭取上級政策支持,加大對此類車輛的處罰力度,合法授權收費站安裝自動或手動擋車器。
六、收費站內部人員違規(guī)操作
主要情況有:私放非免費車輛、私自普通車型改軍警車型、私自插入站代碼、更改車型或客車降檔、編輯稱重信息更改軸限或重量、私自發(fā)空卡或模擬發(fā)卡賣卡,預編碼卡管理不嚴造成的卡流失或集體內部互相串通違規(guī)等。
為避免在京哈北線收費隊伍中出現(xiàn)貪污作弊的行為,在收費工作中要應抓好以下幾點:1、要注意加強對工作人員的職業(yè)道德教育、廉政教育和業(yè)務知識的培訓,警鐘長鳴。2、不斷完善和優(yōu)化績效考核機制,獎優(yōu)罰劣,調動工作人員積極性。3、要規(guī)范各類特殊業(yè)務的操作處理流程,設置操作授權,充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控人員的監(jiān)督作用,積極利用后臺收費系統(tǒng),加大內部稽查的力度,杜絕逃費車輛蒙混過關或不按上級文件處理的情況發(fā)生。4、發(fā)現(xiàn)貪污作弊人員,可施行值班站長、收費班長、監(jiān)控員連帶責任制度,以加強責任心。
七、破譯讀卡器psam卡密鑰。
不法分子通過破譯ic卡讀寫器內psam卡密碼,隨意改變ic卡內容,達到逃費目的。這就需要我們完善收費各項管制度,加強對psam卡的管理,最好能不定期更換密碼。
八、利用ETC收費系統(tǒng)逃費
(一)車輛偷費的主要方式及經濟損失分析
(1)ETC車道騙取入口信息逃費。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回,再從該站或相鄰站人工車道領普通卡上路。返程時,在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失:通行卡流失。司機手中余有一張返程時入口站IC卡,該卡被丟棄或被倒賣;逃繳了返程入口站至乙站間的通行費。
(2)貨車使用客車OBU逃費。方式:貨車使用客車信息的OBU,走ETC車道逃費。損失:貨車逃繳按重計費與客車按車型計費的差額。
(3)ETC車道闖關。方式:1、跟車闖關,兩車中有一車裝有OBU裝置,前后保持較小車距,通過ETC車道損失:通行卡流失;一車逃繳通行費。2、直接闖關,大型貨車(或客車)直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。
(4)OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式:出口謊稱記賬卡丟失,補繳本次通行費。損失:下次通行高速路時的通行費差額,流失下次上路領取的通行卡。
(5)安裝小于實際車型的OBU逃費。使用不正當手段安裝小于實際車型的OBU(購買記賬卡)?;虬惭b綁定的OBU后,購置一張小車型的記賬卡(或直接使用其他車記賬卡),插入OBU通行甲、乙站。損失:逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費差額。
(6)“J型”路線(高速路上掉頭返回)逃費。方式:車輛在甲站上路至乙站后,在站內廣場(或路上服務區(qū))掉頭?;爻虝r在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失:逃繳其行使里程通行費減去甲、丙站間的通行費。
(二)治理對策
(1)收費員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報警,應攔截倒車車輛,刪除記賬卡內信息。車輛逃逸及時報告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相鄰收費站進行管控,報送上級業(yè)務主管部門。
(2)OBU車超時,根據行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費。遇到其它收費站對超時車輛查詢時,應及時提供該車上路時車輛外觀等信息。
(3)加強ETC車道巡視管理,發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的,及時采取措施予以制止。(加強ETC車道管理,查看交易數據上傳情況)
(4)通過ETC抓拍圖像進行車型、車牌信息辨別,對比嫌疑車輛,并向有關部門報告。
(5)OBU車入口上路,無卡下路,記錄車輛相關信息以備相關站查證。
(6)完善記賬卡銷售業(yè)務和OBU安裝制度和程序。
(7)有目的關閉ETC車道,使車輛走人工車道,突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準確,對查獲有逃費事實的令其補費,并通知OBU安裝部門予以改正。
(三)ETC系統(tǒng)改進及反逃費預防設想
(1)建立OBU逃費車輛限制使用記賬卡通行制度。在收費系統(tǒng)內建立 “黑名單”,對使用OBU逃費的車輛,經查證據確鑿的,應與高速公路結算中心聯(lián)合限制通行、進行預警提示,直至補交通行費為止。
(2)遇有ETC車道入口倒車,增加記賬卡信息自動刪除和自動報警功能。
(3)在ETC車道安裝阻車器。車輛闖關時,特別是大型車多車聯(lián)合闖關,能及時操作阻車器攔截。
(4)在ETC車道增加超時車輛限制通行軟件。安裝有 OBU的車輛超時后,系統(tǒng)禁止車輛通行ETC,車輛需走人工車道,便于查詢。
(5)改進程序,對出口丟失記賬卡的車輛除進行現(xiàn)金補費外,查詢入口上路時使用卡號后,按丟失記賬卡處理,限制使用。
(6)建立路網內ETC逃費車輛收費站協(xié)查、聯(lián)合打擊機制。收費站通過ETC抓拍圖像和后臺數據進行逃費嫌疑車篩查。發(fā)現(xiàn)逃費的,及時溝通,聯(lián)合預防。
以上是收費公路實際工作中一些常見的逃費方式及應對方法,以后我們必然還要面對可能會出現(xiàn)的各式的逃繳通行費方法。處收費科稽查人員將稽查工作重點逐步向收費業(yè)務稽查和收費流程檢查方面靠攏,通過收費稽查發(fā)現(xiàn)問題,及時與相關收費站進行通報處理或限期整改,希望我處收費人員在收費工作中提高自己的工作責任心,同時對違規(guī)違紀和貪污作弊行為不要存在僥幸心理,要牢記崗位職責和管理處規(guī)章制度,遵章守紀,切莫觸及法律的紅線。
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